Une nouvelle politique gouvernementale montre que le Japon privilégie une approche légère pour la réglementation de l’IA
En mars 2025, le Japon a dévoilé une politique de régulation de l’intelligence artificielle (IA) qui se distingue par une approche moins contraignante, en contraste avec d’autres grandes économies développées. Cette évolution intervient après une période où des régulations strictes semblaient inévitables.
Contexte Réglementaire Mondial
Au début de l’année 2024, les États-Unis et l’Union Européenne prenaient des mesures significatives pour réguler l’IA. Les États-Unis, sous l’administration Biden, avaient adopté un décret exécutif sur l’IA, tandis que l’UE préparait l’adoption de l’EU AI Act. Le Japon, quant à lui, semblait rejoindre ce mouvement, avec des publications suggérant une réglementation plus stricte.
Cependant, à la fin de 2024, les perspectives de régulation sévère dans ces régions ont changé. Les États-Unis n’ont pas réussi à adopter de législation sur l’IA, et l’élection de Donald Trump a conduit à l’abrogation du décret exécutif sur l’IA. De même, l’UE commence à s’inquiéter de l’impact de ses régulations sur l’innovation.
Le Rapport Intermédiaire du Japon
Le 4 février 2025, le Cabinet du Japon a publié un rapport intermédiaire qui propose une vision différente de la réglementation de l’IA. Ce rapport souligne la préférence du Japon pour une approche sectorielle, s’appuyant sur les lois existantes plutôt que d’imposer de nouvelles régulations spécifiques à l’IA.
Le rapport met également en avant l’importance des initiatives de gestion des risques par les entreprises, tout en engageant le gouvernement à surveiller continuellement les risques émergents.
Un Équilibre entre Gouvernance par les Entreprises et Leadership Stratégique du Gouvernement
Le rapport indique que le gouvernement japonais comptera sur les engagements volontaires des entreprises pour gérer les risques liés à l’IA. Cependant, il est essentiel que les startups, souvent en manque de ressources, soient soutenues dans leurs efforts de conformité.
Le rapport propose la création d’un organe de leadership stratégique pour aider à réduire les coûts et la complexité de l’implémentation responsable de l’IA. Ce groupe produira des clarifications et des lignes directrices pour l’évaluation de la sécurité de l’IA.
Transparence et Évaluation Efficace
Pour réussir, le gouvernement japonais doit adopter un processus transparent impliquant de multiples parties prenantes, évitant ainsi des discussions fermées et non transparentes. Il est crucial que l’information collectée ne serve pas à critiquer les entreprises, mais à partager les meilleures pratiques.
Réponse du Japon au Choc DeepSeek
Le choc provoqué par DeepSeek, un modèle d’IA performant et peu coûteux développé en Chine, a également influencé la réglementation au Japon. Bien que le rapport ait été publié avant ce choc, il a finalement peu affecté son contenu, confirmant que la réglementation ne devrait pas se limiter à la taille des modèles d’IA.
Perspectives d’Avenir pour la Politique de l’IA au Japon
À mesure que le paysage mondial de la gouvernance de l’IA devient incertain en 2025, le rôle du Japon dans la contribution à la réglementation internationale sera crucial. Le défi pour le Japon sera de concevoir des systèmes juridiques qui gèrent les risques tout en maximisant les avantages de l’IA.
