Échec d’une réforme de la réglementation de l’intelligence artificielle au Colorado
Le projet de loi visant à modifier la réglementation sur l’intelligence artificielle, adopté en 2024, a échoué en 2025. Les institutions doivent se conformer à la loi de 2024 d’ici le 1er février 2026.
Contexte et raisons de l’échec
Le Leader de la Majorité au Sénat, Robert Rodriguez, a demandé à la Commission des Affaires Commerciales, du Travail et de la Technologie du Sénat de reporter indéfiniment le Senate Bill 318, ce qui a de facto entraîné l’abandon de la mesure. Ce projet de loi devait apporter des ajustements à une loi adoptée lors de la session de 2024, qui visait à établir pour la première fois des garde-fous concernant l’utilisation de l’intelligence artificielle, principalement dans des domaines tels que l’emploi, la santé, l’éducation et les pratiques gouvernementales.
Les préoccupations du gouverneur
Le gouverneur Jared Polis a exprimé ses préoccupations concernant l’impact potentiel de cette loi sur un secteur catalyseur de progrès technologiques. Il a noté que la réglementation au niveau de l’État pouvait « interférer avec l’innovation et décourager la concurrence ». Dans sa déclaration de signature du 17 mai 2024, il a encouragé les législateurs à continuer à travailler sur la loi avant son implantation en 2026.
Les préoccupations soulevées
Dans une lettre conjointe, le gouverneur, le procureur général Phil Weiser et Rodriguez ont abordé les préoccupations des entreprises locales concernant une définition trop large de l’intelligence artificielle et des exigences de divulgation susceptibles d’entraîner des coûts élevés et des obstacles à la croissance.
Propositions d’amélioration
Pour répondre à ces préoccupations, la loi aurait nécessité des améliorations dans au moins cinq domaines :
- Affiner la définition de l’IA pour qu’elle soit alignée avec une définition fédérale et celle d’autres États à fort secteur technologique.
- Concentrer la réglementation sur les développeurs d’IA « à haut risque », plutôt que sur les « déployeurs », comme les petites entreprises utilisant des logiciels tiers.
- Adopter un modèle d’application traditionnel sous l’autorité du procureur général, au lieu de l’exigence proactive de divulgation de la loi.
- Clarifier que le droit d’appel des consommateurs est lié à la capacité du procureur général à enquêter sur la discrimination, ou par l’intermédiaire de la Commission des Droits des Consommateurs.
- Explorer d’autres mesures que l’État pourrait prendre pour favoriser l’innovation technologique tout en prévenant la discrimination.
Réactions au projet de loi
Le Senate Bill 318 a été introduit une semaine avant son premier examen, mais a rapidement suscité des critiques de la part des capital-risqueurs, des écoles publiques, des institutions d’enseignement supérieur et des défenseurs de la technologie. Rodriguez a déclaré que le projet de loi était un point de départ et qu’il continuerait à travailler avec toutes les parties intéressées en préparation de son premier examen.
Le calendrier serré du projet de loi a suscité des préoccupations quant à sa viabilité, avec des sources suggérant que les options se résumaient à le tuer ou à modifier son langage original pour prolonger la date de mise en œuvre de la loi afin de permettre à toutes les parties de parvenir à un compromis.
Conclusion
Alors que le projet de loi visant à réformer la loi sur l’IA a échoué, les institutions doivent maintenant se préparer à se conformer à la réglementation existante d’ici février 2026. Les discussions sur l’avenir de la réglementation de l’IA au Colorado restent essentielles pour équilibrer l’innovation technologique et la protection contre la discrimination.
